建筑工程施工監(jiān)管服務平臺

住建工程監(jiān)管平臺

一、建筑工程施工監(jiān)管服務平臺概述：

摘要：“建筑工程施工監(jiān)管服務平臺”通過信息化手段，保障建筑工地的安全。系統(tǒng)兼顧了政府、項目業(yè)主、社會大眾的三方需求，實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、分級監(jiān)管等功能，可整體提升在建項目工地安全防范、管理水平和文明規(guī)范施工水平。

    為全面治理建筑施工工地揚塵，加快改善環(huán)境空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，同時加強房屋建筑和市政基礎設施在建工程施工安全和工程質量監(jiān)管，嚴格落實各方責任主體質量、安全責任，各地都在積極以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI和5G等技術手段，打造智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設項目的標準化、智能化。建立健全雙重預防機制治理體系，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，提升安全生產整體管控能力，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，切實提高建筑施工企業(yè)防范和遏制安全生產事故的能力，強化企業(yè)施工現(xiàn)場的質量安全生產責任，提升各級管理部門的監(jiān)管能力。

    政策背景

        2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、科技部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，提出：大力推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關裝備的研發(fā)、制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術應用，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務能力。2021年2月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文同意上海市、重慶、廣東三地的7個項目開展智能建造試點工作。要求圍繞建筑業(yè)高質量發(fā)展，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用，提升工程質量安全、效益和品質，盡快探索出一套可復制可推廣的智能建造發(fā)展模式和實施經驗。

二、建筑工程施工監(jiān)管服務平臺需求分析

        每個建筑在全生命周期內都會產生海量的數(shù)據(jù)，全國在建工地不計其數(shù)而且分布廣泛、現(xiàn)場環(huán)境惡劣、人員構成復雜、項目管理難度極大，一套有效的監(jiān)管系統(tǒng)對于項目管理者來說是非常有必要的。

        通過對系統(tǒng)的建設，將所有工地業(yè)務數(shù)據(jù)進行有序的管理，建成包括視頻、設備、環(huán)境、人員等全面的工地綜合業(yè)務監(jiān)控服務管理系統(tǒng)，并將各子系統(tǒng)組成一個完整的整體，全面管理所有數(shù)據(jù)，滿足建筑工地各級用戶的要求。建成后的系統(tǒng)作為提高整個建筑工地內部治安管理的有效途徑之一，其建設的力度、程度、廣度將在一定程度上提高生產系統(tǒng)的管理、快速反應以及安全保衛(wèi)的科技水平。

        “建筑工程施工監(jiān)管服務平臺”通過信息化手段，保障建筑工地的安全。系統(tǒng)兼顧了政府、項目業(yè)主、社會大眾的三方需求，利用運營商高速的5G網(wǎng)絡，通過監(jiān)控中心大屏幕、臺式電腦、智能手機、平板電腦等不同終端遠程查看工地現(xiàn)場畫面，實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、分級監(jiān)管等功能，可整體提升在建項目工地安全防范、管理水平和文明規(guī)范施工水平。各級監(jiān)管部門可通過系統(tǒng)24小時全天候監(jiān)控在建工地的作業(yè)情況，形成移動巡檢的監(jiān)管閉環(huán)。較以往由執(zhí)法人員定期上門抽檢的方式，不僅能對安全隱患實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預防，掃除死角，也大大降低了安全監(jiān)管部門的監(jiān)管成本，提高了工作效率，有效解決人力、物力不足等導致的監(jiān)管難題。

        “建筑工程施工監(jiān)管服務平臺”主要解決了建筑行業(yè)主要存在的以下問題：

        一是建筑質量。建筑質量關乎人民的生命財產安全，一旦出現(xiàn)問題容易釀成重大事故，造成無法消除的輿論影響，如何避免“樓歪歪”“樓脆脆”一直是行業(yè)監(jiān)管中的重點和難點。目前，建筑工地質量監(jiān)管部門由于配置執(zhí)法監(jiān)管人員有限，加之建筑工地的分散性，一般采用抽查的監(jiān)管方法，但是建筑工地往往應付檢查手段很多，存在一定的監(jiān)管漏洞。

        二是施工安全。建筑工地最讓人擔心的就是安全問題，建筑工地施工現(xiàn)場的基坑、邊坡支護安全，模板工程安全，“三寶”“四口”防護，腳手架搭設安全等都是不容忽視的問題。由于大部分的建筑工人都是農民工，他們文化水平有限，安全意識缺乏，很容易在施工時因違規(guī)操作造成人身傷害和工程損失。

        三是綠色施工。建筑工地的飛塵、噪音、施工垃圾等一直是制約文明城市建設的主要污染源，由于過多的沙石、水泥材料，使工地附近的空氣質量變差，為市民帶來很多不便。沖洗水泥車會使工地附近的路面變得泥濘，水分蒸發(fā)后，又會使路面凹凸不平。這些不文明的行為都是施工方需要注意的，需要不斷強化施工期間建筑工程質量安全和文明施工管理工作，遏制各類施工質量問題及安全事故的發(fā)生。

        針對以上各種問題，急需一套先進的、有效的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，提升建筑工程施工現(xiàn)場質量、安全、環(huán)境管理。

三、建筑工程施工監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)架構

        工程安全監(jiān)管。以“兩臺賬、一圖”（安全風險分級管控臺賬、安全隱患排查治理臺賬）為重點的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作目標，實現(xiàn)隱患管理、計劃管理、提醒及預警、整改措施管理、預警規(guī)則管理、通知單管理、個人信息管理、知識庫管理、考核管理、風險等級管理、管控方式管理、流程管理等功能，為省市縣各級監(jiān)管部門提供智慧管理、自動化監(jiān)管。

        工程質量監(jiān)管。綁定檢測環(huán)節(jié)責任人，為事后追責提供依據(jù)；杜絕檢測過程中的樣品造假、報告造假等行為，促進工程質量提升。由第三方監(jiān)測公司或項目管理人員，對監(jiān)測結果信息進行錄入、登記；支持采樣人員、見證人同時現(xiàn)場取樣，保證采集樣本真實有效，同時將采樣信息實時上傳質量管理流程。支持App/平臺針對巡檢信息填報，包括巡檢標題、工程信息、巡檢內容、巡檢類型、標段、狀態(tài)及巡檢人員等信息。

        基礎職能管理。支持法律法規(guī)管理、企業(yè)管理、項目管理、設備管理等功能。

四、建筑工程施工監(jiān)管服務平臺解決方案

        針對當前建筑行業(yè)的管理特點，結合各級建筑管理部門及建筑企業(yè)信息化管理工作的需求。利用大量建筑行業(yè)企業(yè)信息庫、項目信息庫、人員信息庫、特種設備信息庫等現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺為基礎構建的一套信息化行業(yè)解決方案。

        該方案集視頻圖像監(jiān)控、遠程控制、項目管理、人員管理、考勤信息管理等為一體，利用寬帶網(wǎng)絡端口將分散、獨立的采集點進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)跨區(qū)域的統(tǒng)一管理、資源共享，為管理決策者提供一種全新的、直觀的擴大視覺和聽覺范圍的管理工具，提高工作績效。

住建智慧監(jiān)管平臺

*代建中心工程數(shù)字化監(jiān)管平臺